据世界银行预计，到2025年将有36个国家的14亿人陷入食物短缺的危机中，到2030年全球范围内对粮食的需求将增长50%以上。水产品是国际公认的优质动物蛋白来源，也是我国食物供应的重要组成部分，海洋水产品的年产量相当于全国肉类和禽蛋类年总产量的30%，为我国城乡居民膳食营养提供了近1/3的优质动物蛋白，已经成为我国食物供给的重要来源，也是维护我国粮食安全的新途径。在当前耕地减少、粮食供需失衡和世界粮食价格波动运行的形势下，发展海洋牧场，推动“蓝色粮仓”建设，有助于满足城乡居民对改善膳食结构、获取优质蛋白的迫切需求，也有助于满足国家粮食安全对海洋渔业发展的需要。

 目前，全国海洋牧场建设已初具规模，经济效益、生态效益和社会效益日益显著。据测算，已建成的海洋牧场年可产生直接经济效益319亿元、生态效益604亿元，年度固碳量19万吨，消减氮16844吨、磷1684吨。另外，据统计，通过海洋牧场与海上观光旅游、休闲海钓等相结合，年可接纳游客超过1600万人次。在我国沿海很多地区，海洋牧场已经成为海洋经济新的增长点，成为一二三产业相融合的重要依托，成为沿海地区养护海洋生物资源、修复海域生态环境的重要抓手。据统计：2015-2016年国家级海洋牧场示范区已建42个，其中山东14个，占全国33.3%；辽宁9个，河北7个。2017-2025年规划建设的132个国家级海洋牧场示范区中，山东44个，占全国33.3%；广东25个，辽宁20个。因此，烟台要坚持生态优先，推进现代渔业转型升级。打造海洋牧场升级版，创建国家级海洋牧场更多示范区，2018年烟台全市建成海洋牧场管理平台8处、各类海洋牧场示范区20处，总面积突破100万亩。培育创建“烟台海参”“烟台鲍鱼”“烟台海肠”等区域品牌。建设2处综合性渔港经济区。建设10处省级休闲海钓基地和休闲渔业公园。同时，要坚持统筹兼顾，打造烟台市海洋综合管理平台，提升海洋综合管控能力。坚持创新引领，培育海洋产业特色优势，建设“智慧海域”。加快改造提升现代渔业、海洋文化旅游业和海洋交通运输物流业3大传统产业，做大做强海洋工程装备制造业、海洋生物医药与制品业和海水利用业3大新兴产业，即“3+3”海洋产业体系，完善海洋牧场信息监测和管理系统，实现海洋牧场建设和管理的现代化、标准化、信息化；建立起较为完善的海洋牧场建设管理制度和科技支撑体系，形成资源节约、环境友好、运行高效、产出持续的海洋牧场发展新局面。